La ministra de Transporte y Obras Públicas, Lucía Etcheverry, sostuvo que la cadena forestal uruguaya enfrenta una nueva etapa de desarrollo, en la que mejorar la eficiencia del transporte y reducir los costos logísticos será determinante para sostener su competitividad. Durante Uruforest 2026, destacó la importancia de integrar la infraestructura vial, ferroviaria y portuaria con las necesidades de una industria que continúa evolucionando.
La infraestructura y el transporte volvieron a ocupar un lugar central en el debate sobre el futuro de la producción forestal uruguaya. Durante el Foro Forestal Regional, celebrado en el marco de Uruforest 2026, en Juan Lacaze, la ministra Lucía Etcheverry planteó que el sector necesita avanzar hacia una cadena logística más eficiente.
La titular del → Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) participó como expositora en el encuentro, que reunió a autoridades nacionales, empresarios y representantes de distintas actividades vinculadas a la producción forestal.
El ministerio difundió el 26 de octubre un comunicado con las principales declaraciones de la jerarca. Su intervención estuvo centrada en las condiciones de infraestructura necesarias para acompañar el desarrollo de la agroindustria y mejorar la competitividad de sus cadenas productivas.
De la expansión forestal a la eficiencia del transporte
Etcheverry propuso analizar la evolución de la forestación uruguaya a partir de tres grandes etapas. La primera estuvo marcada por el desarrollo de las plantaciones; la segunda, por la consolidación de las actividades industriales; y la actual, por la necesidad de mejorar la eficiencia de los sistemas que conectan la producción con los mercados.
Según expresó, después de cuatro décadas de crecimiento forestal, el desafío consiste en incorporar mayores volúmenes de carga, aprovechar mejor la infraestructura disponible y reducir los costos asociados al movimiento de productos.
El planteo adquiere especial relevancia en una actividad que necesita trasladar madera desde zonas de producción distribuidas en distintos departamentos hacia plantas industriales, centros de procesamiento y terminales de exportación.
Las características de esas operaciones hacen que la distancia, el estado de las rutas, los tiempos de viaje, la capacidad de los vehículos y la coordinación entre diferentes medios de transporte influyan sobre los costos de toda la cadena.
Carreteras, ferrocarril y puertos como sistema integrado
La exposición de la ministra destacó el papel estratégico de la infraestructura vial, ferroviaria y portuaria para sostener el crecimiento de la producción nacional.
En el caso forestal, esa integración resulta particularmente importante porque no todas las cargas presentan las mismas necesidades. El transporte de madera en rolos, los productos elaborados y la celulosa requieren soluciones logísticas diferentes, determinadas por sus volúmenes, destinos y condiciones operativas.
El transporte carretero mantiene una función esencial en la conexión entre los establecimientos forestales y los centros industriales. El ferrocarril, por su parte, ofrece alternativas para determinados movimientos de grandes volúmenes, mientras que los puertos constituyen una infraestructura decisiva para el comercio exterior.
Mejorar la coordinación entre estos sistemas puede contribuir a reducir recorridos innecesarios, aprovechar capacidades de carga y aumentar la previsibilidad de las operaciones.
Sin embargo, la conveniencia de cada alternativa debe evaluarse según sus costos efectivos, las distancias involucradas y las inversiones necesarias. No existe una única solución de transporte aplicable a toda la producción forestal del país.
Competitividad y desarrollo del interior
Etcheverry también vinculó las mejoras logísticas con la posibilidad de ampliar los beneficios económicos y sociales de la actividad forestal.
La ministra sostuvo que existe una oportunidad para que el sector continúe contribuyendo al desarrollo nacional y para que una mayor parte de esa riqueza alcance a departamentos con necesidades de inversión, empleo y vivienda.
La relación entre infraestructura y desarrollo territorial va más allá del transporte de mercaderías. Las rutas, los servicios logísticos y las conexiones ferroviarias pueden beneficiar a otras actividades productivas y mejorar las condiciones de funcionamiento de las economías locales.
Al mismo tiempo, la expansión de las operaciones exige considerar el mantenimiento de la red vial, la seguridad del tránsito, la convivencia con las comunidades y los impactos ambientales asociados al transporte.
El desafío de convertir los planteos en resultados
Las declaraciones de la ministra expresan una orientación de política pública, pero el comunicado del MTOP no anuncia una nueva obra específica, una inversión adicional aprobada ni un cronograma de ejecución.
Para evaluar los avances concretos será necesario observar qué proyectos de infraestructura se priorizan, cómo se coordinan las inversiones públicas y privadas y qué indicadores se utilizan para medir las mejoras de eficiencia.
Entre los aspectos que merecen seguimiento se encuentran los costos de transporte por tonelada, los tiempos de traslado, el mantenimiento de los corredores forestales y la utilización efectiva de las alternativas ferroviarias y portuarias.
La competitividad forestal depende de múltiples factores, entre ellos la productividad de las plantaciones, la eficiencia industrial y las condiciones de los mercados internacionales. La logística constituye uno de los componentes sobre los que Uruguay puede trabajar para fortalecer su capacidad de producción y exportación.
El planteo presentado en Uruforest sitúa esa tarea como una prioridad de la próxima etapa de desarrollo del sector: no solamente producir más, sino conseguir que la producción llegue a sus destinos de manera más eficiente, con costos sostenibles y beneficios que también alcancen al territorio.
Fuentes principales
ICI Forestal – Elaboración propia a partir de fuentes verificadas.
Crédito de imagen: ilustración generada con inteligencia artificial para ICI Forestal. Representación conceptual de la logística forestal, sin correspondencia documental con una infraestructura, vehículo u operación específica.
