Innovación
Organismos del Estado lanzaron instrumento de Entornos Controlados de Prueba (sandboxes)
El Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM), Uruguay Innova, la Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información y del Conocimiento (Agesic), la Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII) y la Unidad Reguladora y de Control de Datos Personales presentaron el instrumento Entornos Controlados de Prueba (sandboxes), una iniciativa que habilita a entidades públicas o privadas, personas físicas, representantes de la academia y sociedad civil a presentar proyectos para la creación de estos espacios de experimentación temporales.
Constituyen una parte fundamental de las acciones que desarrolla el Estado para para promover la innovación y la construcción de una cultura innovadora en el ámbito público y privado. En el lanzamiento participó el director de Dinatel, Pablo Siris.
En un trabajo interinstitucional, el MIEM, Uruguay Innova, Agesic, ANII y la Unidad Reguladora y de Control de Datos Personales lanzaron el instrumento Entornos Controlados de Prueba (sandboxes), una iniciativa que habilita a entidades públicas o privadas, personas físicas, representantes de la academia y sociedad civil a presentar proyectos para la creación de estos espacios de experimentación temporales. Estas organizaciones integran el Comité Técnico de Evaluación de Entornos Controlados (CTEEC).
Desde diciembre de 2025, Uruguay cuenta con una regulación (Decreto n.° 276/025) que establece un esquema de gobernanza mínimo para promover la creación y gestión de espacios de experimentación temporales (entornos controlados de prueba o sandboxes regulatorios), dirigidos fundamentalmente a la promoción de proyectos innovadores, en especial, en el área de uso de datos e inteligencia artificial.
Estos espacios están sujetos a la supervisión y control de entidades públicas competentes, responsables por el otorgamiento de las excepciones regulatorias o autorizaciones especiales que correspondan.
Los aspectos centrales de los entornos regulados son:
Experimentación: proceso de generación de conocimiento, imprescindible en los procesos innovadores para testear la viabilidad, las propiedades y la pertinencia de productos o servicios, que generen valor para conocer y entender el alcance de los objetivos definidos.
Temporalidad: aspecto central en los sandboxes regulatorios para precisar los límites dentro de los cuales se brinda una excepción particular o una autorización especial, así como para determinar el cumplimiento de los objetivos y los pasos siguientes.
Supervisión y control: colaboran con el monitoreo, la corrección de errores, el análisis de resultados y la definición de la viabilidad del proyecto, una vez finalizada la etapa experimental.
Excepción regulatoria y autorización especial: son parte de un esquema de análisis que permite llevar adelante procesos razonados y seguros para todas las partes, contribuyendo con los resultados y brindando certezas para el cumplimiento normativo por parte de las entidades que se involucren en un entorno controlado.
El evento contó con la participación de Pablo Siris, director Nacional de Telecomunicaciones y Servicios de Comunicación Audiovisual del MIEM; Cristina Zubillaga, directora ejecutiva de Agesic; Álvaro Brunini, presidente de la Agencia Nacional de Investigación e Innovación; y Bruno Gili, director ejecutivo de Uruguay Innova, entre otras autoridades.
Zubillaga y Siris ofrecieron unas palabras introductorias en las que se refirieron a las motivaciones para llevar adelante esta iniciativa, que es una parte esencial de otras acciones que se están llevando adelante desde el Estado para promover la innovación y la construcción de una cultura innovadora en el ámbito público y privado.
A continuación, Gonzalo Sosa, secretario general y letrado de Agesic y coordinador de la Unidad Reguladora y de Control de Datos Personales, ahondó en las características técnicas del instrumento y en los requisitos para su postulación.
Posteriormente, Brunini moderó un panel en el que participaron Marcelo Lanfranconi, director ejecutivo de la Cámara de Fintech; Juan Andrés Abin, director científico Asociado en ATGen; y Diego Silva, director de Tecnología e Innovación en DRONE.UY. En esta instancia los participantes se refirieron a la experiencia internacional en esta área y analizaron qué tipo de impacto podría tener en Uruguay. Abordaron las principales barreras que se levantarían con este nuevo instrumento.
Para cerrar, la directora ejecutiva de Datasphere Initiative, Lorrayne Porciúncula, y Mariana Rozo-Paz, responsable de Políticas, Investigación y Gestión de Proyectos de esa organización, compartieron su experiencia en relación a la creación y gestión de sandboxes y brindaron recomendaciones para crear un espacio de estas características.
¿Cuáles son los beneficios de participar en un entorno controlado de prueba?
Apoyo en el desarrollo, la implementación y el monitoreo del proyecto.
Seguridad en cuanto a los alcances, las responsabilidades, obligaciones y los derechos asumidos en el marco del proyecto.
Financiación, sujeta a las condiciones previstas, luego de finalizada la etapa de pruebas.
¿Quiénes pueden presentar proyectos?
Entidades públicas o privadas, personas físicas, representantes de la academia y sociedad civil pueden presentar ante el Comité Técnico de Evaluación de Entornos Regulados (CTEEC) proyectos para la creación de entornos regulados de prueba y espacios de datos, de acuerdo a lo establecido por los artículos 7 y 14 del Decreto n.° 276/025.
Más información y postulaciones en el sitio web de los Entornos Controlados de Prueba.
Esta noticia utilizó como base otra publicada por Uruguay Innova e información publicada en el sitio web de los Entornos Controlados de Prueba.
Enlaces relacionados
Sitio web de Entornos Controlados de Prueba
Decreto n.° 276/025
Ministerio de Industria, Energía y Minería -Montevideo - URUGUAY - 26 Mayo 2026