La clasificación de bajo riesgo permite simplificar parte de la debida diligencia para la carne uruguaya. Los importadores siguen necesitando la geolocalización de los establecimientos ganaderos y los frigoríficos habilitados deben aplicar procedimientos de separación desde el 30 de diciembre.
El reglamento de la Unión Europea sobre productos libres de deforestación (EUDR) comenzará a aplicarse el 30 de diciembre de 2026 para los operadores grandes y medianos. Para los micro y pequeños operadores, el calendario general de la → Comisión Europea fija el 30 de junio de 2027. La carne bovina comprendida en la norma debe poder vincularse con todos los establecimientos donde se mantuvieron los animales.
Qué simplifica el bajo riesgo
Uruguay figura en la lista europea de países de bajo riesgo. El artículo 13 permite al operador prescindir de las etapas ordinarias de evaluación y mitigación cuando comprueba que los productos proceden de zonas de bajo riesgo y que el riesgo de elusión o mezcla con otros orígenes es despreciable. Sigue obligado a reunir información de procedencia. Si recibe indicios de incumplimiento, debe aplicar las obligaciones completas de evaluación y mitigación.
La norma fija controles anuales sobre al menos el 1 % de los operadores y demás actores alcanzados que comercialicen productos de origen de bajo riesgo, frente a un mínimo del 3 % para el riesgo estándar. Esos porcentajes se calculan sobre los actores sujetos a control en cada categoría y por producto básico.
Del registro ganadero a la planta frigorífica
La plataforma ambiental del → Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP) vincula registros de trazabilidad ganadera con información geográfica sobre deforestación. Para el ganado, la norma europea exige identificar dónde estuvo cada animal y demostrar, entre otras condiciones, que la producción no se vinculó a tierras deforestadas después del 31 de diciembre de 2020.
Las resoluciones 182/025 y 381/025 de Servicios Ganaderos establecen que, para los productos que ingresen a la UE desde el 30 de diciembre de 2026, los frigoríficos habilitados deben identificar y mantener separada la mercadería vinculada a deforestación o degradación forestal de la destinada a ese mercado. La Inspección Veterinaria Oficial verificará el procedimiento en planta. Esa separación permite que la información de origen siga respaldando el producto después de la faena.
Fuentes principales
Unión Europea. → Reglamento (UE) 2023/1115, versión consolidada, artículos 9, 13 y 16.
Comisión Europea. (2025, 22 de mayo). → Reglamento de Ejecución 2025/1093 sobre clasificación de riesgo por país.
Dirección General de Servicios Ganaderos. (2025). → Resolución 182/025 sobre procedimientos en planta. → Resolución 381/025 sobre la fecha de aplicación.
Instituto Nacional de Carnes. → Segundo reporte anual de sostenibilidad.
ICI Forestal · Elaboración propia a partir de fuentes verificadas. 9 de noviembre de 2026.
