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botnia construccion2RECURSOS CUESTIONADOS
Fondo para estabilizar tarifas irá a obras de UPM

Lo anunció el ministro de Economía; la ingeniería para utilizar esos recursos aún se analiza a nivel del gobierno.

El gobierno destinará US$ 173 millones de un fondo para estabilizar las tarifas eléctricas a financiar las obras de infraestructura que se necesitarán para la instalación de una tercera planta de celulosa (la segunda de la finlandesa UPM). La forma de aprovechar mejor esos recursos está aún bajo análisis a nivel del gobierno.

Una resolución del Poder Ejecutivo autorizó al Fondo de Estabilización Energética a transferir US$ 173 millones a UTE. Ayer, el ministro de Economía, Danilo Astori adelantó que ese dinero no quedará en el ente, sino que irá a la Tesorería y se utilizará para financiar parte de las obras de infraestructura que se necesitan para que UPM instale la planta de celulosa.

"Los estamos disponiendo para su pasaje a la Tesorería, de modo de utilizarlos eventualmente como un mecanismo financiero —habrá que estudiarlo bien— para las inversiones fundamentales que el país necesita en materia de infraestructura", dijo ayer Astori entrevistado en el programa La Mañana de radio El Espectador. "Por ejemplo, (podemos) disponer de esa ayuda para financiar algunas inversiones fundamentales de UPM, de las que Uruguay necesita realizar para que se instale la nueva planta es muy importante. Como por ejemplo el ferrocarril" que una la zona donde estará la fábrica (entre Paso de los Toros y Durazno) con Montevideo, señaló Astori.

La idea primaria que se maneja en el gobierno es la de realizar esas obras mediante el formato de proyecto de Participación Público-Privada (PPP), pero con un mecanismo "acelerado" que haga que los tiempos para licitar la obra sean menores que los habituales.

En la PPP, el privado se encarga de la construcción y mantenimiento de la obra por cierta cantidad de tiempo y el Estado realiza pagos (pueden ser semestrales, anuales) en función de la disponibilidad. Por tanto, el privado corre con el riesgo de construcción y debe conseguir el financiamiento.

Con los US$ 173 millones, una de las ideas que se manejan, es bajar el costo financiero que tiene realizar los pagos por disponibilidad al ya contar con esos fondos. De todas maneras, esa ingeniería financiera aún está bajo análisis del Poder Ejecutivo.

Mecanismo.
El fondo de estabilización tiene como cometido, paliar un posible sobrecosto energético que tenga UTE cuando tiene un año malo de generación hidroeléctrica sin que ello afecte las tarifas. La resolución que habilitó el traspaso de dinero, señaló que "cuando el saldo del Fondo de Estabilización Energética supere el Valor Objetivo de Cobertura del Fondo anual estimado más un incremento del 50%, el Poder Ejecutivo puede disponer la transferencia de fondos a UTE con cargo al respectivo excedente".

El valor objetivo determinado para 2017 es de US$ 81 millones y el saldo del fondo de estabilización es de US$ 294,5 millones. Eso determina el excedente de US$ 173 millones que el Poder Ejecutivo dispuso transferir a UTE. Si bien Astori dijo que irá a Tesorería, como ello no es posible directamente, el fondo lo transfiere a UTE y es el ente quien realiza una transferencia a rentas generales por el mismo monto.

"De ese fondo US$ 120 millones son intocables", porque la normativa lo fijó así, dijo ayer el ministro.

El socio director del estudio Galante & Martins, Diego Galante cuestionó esta transferencia en su cuenta de Twitter.

"Para usar dineros del Fondo de Estabilización Energética (aunque sean sobrantes) es preceptiva una ley autorizante. Sino viola destino del fondo impuesto en ley 18.719", afirmó Galante.

"Insistimos en falta de credibilidad y uso indebido de fideicomisos por el Estado. Sacan fondos públicos sin control estatal ulterior", criticó.
La gestión de las empresas y las bajas en las tarifas.

"Las empresas públicas en general, han venido mejorando su gestión en una proporción significativa" y eso "en algún momento tiene que empezar a reflejarse en las tarifas" de electricidad, combustibles y agua, dijo el ministro de Economía, Danilo Astori. Excluyó a las tarifas de Antel porque "estuvo 10 años sin modificar su tarifa", explicó. "No puedo ponerle un plazo" a una baja de tarifas, "porque la empresa no puede comprometer su equilibrio económico y financiero", dijo.

Diario EL PAIS - Montevideo - URUGUAY - 15 julio 2017Diario EL PAIS -  Montevideo -  URUGUAY -  15 julio 2017