Nin Novoa, el subsecretario Cancela y Lescano se reúnen hoy con Timerman
La primera misión a Argentina

El gobierno del presidente Tabaré Vázquez dará hoy los primeros pasos para recomponer la relación con Argentina en lo que resta del mandato de Cristina Fernández de Kirchner. El canciller Rodolfo Nin Novoa se reunirá en Buenos Aires con su par argentino Héctor Timerman con el objetivo de avanzar en la agenda bilateral.

VALERIA GIL
El encuentro se realizará en el Palacio San Martín, sede de la cancillería argentina, y participarán el subsecretario de Relaciones Exteriores, José Luis Cancela, el embajador argentino Dante Dovena, y el futuro representante diplomático uruguayo en Argentina, Héctor Lescano, dijeron a El País fuentes oficiales. Luego compartirán un almuerzo.

Con este acercamiento se buscará mejorar el frío relacionamiento entre ambos países, lo que quedó al descubierto con el abucheo al vicepresidente argentino Amado Boudou, el domingo 1° durante la ceremonia de traspaso de mando en la Plaza Independencia.

Los temas sobre la mesa son los mismos que desde hace varios años. Las dificultades que enfrentan los productos uruguayos para ingresar al mercado argentino pese al Mercosur, las trabas portuarias y el dragado del canal Martín García, que todavía sigue sin concretarse, entre otros.

En el gobierno del expresidente José Mujica hubo varios intentos de acercamiento con Argentina, pero la relación no terminó bien. Antes de dejar la presidencia, Mujica declaró a Perfil que "Argentina tendría que acompañar la integración y no acompaña un carajo".

Los comentarios generaron malestar en la Casa Rosada. El exjefe de gabinete, Jorge Capitanich, calificó de "injustos" los dichos de Mujica. En ese marco, aseguró que "gran parte del comercio exterior de Uruguay tiene mucho que ver con la capacidad y el desarrollo que se ejerce desde Argentina".

Sin embargo, este no fue el único desencuentro con Argentina. Uno de los puntos más críticos de la relación se produjo en abril del 2013, cuando Mujica comentó fuera de micrófono al exintendente de Florida, Carlos Enciso: "Esta vieja es peor que el tuerto", en referencia a Cristina Fernández y su esposo, el fallecido presidente Néstor Kirchner. En una nota formal de protesta, el gobierno argentino expresó su "profundo malestar" por los "comentarios denigrantes que ofenden la memoria y la investidura de una persona fallecida, que no puede replicar ni defenderse", y lamentó que estos hayan sido realizados "por alguien a quien el Dr. Kirchner consideraba su amigo".

La mala relación con el gobierno argentino data de la primera administración de Váz-quez (2005-2010), cuando como protesta por la instalación de la planta de Botnia en Fray Bentos, Argentina denunció a Uruguay en la Corte Internacional de La Haya. En este contexto y por cuatro años, un grupo de activistas de Gualeguaychú cortó el cruce sobre el puente San Martín.

Ahora Vázquez buscará recomponer la relación en los últimos 10 meses de gobierno de Fernández. Para eso, Nin Novoa declaró que pondrá "lo mejor de nuestra fe", ya que con Argentina "hay una hermandad histórica". Sin embargo, no está previsto que Vázquez visite Argentina en los próximos meses, aunque ya está definido que su primer viaje será a la región.

Al momento, solo tiene agendada su participación en la Cumbre de las Américas, que se realizará el 10 y 11 de abril en Panamá.
Mercosur. "

Más y mejor Mercosur" es una de las frases que más repitió Vázquez en la campaña electoral. El presidente reconoció que una de las principales dificultades que deberá enfrentar es el mal funcionamiento del bloque regional.

En agosto de 2014 y en una reunión con empresarios argentinos en el hotel Alvear, Vázquez hizo hincapié en la necesidad de obtener resultados de las relaciones diplomáticas.

"He participado en lindas reuniones, tan fraternales, tan amables, tan elegantes como esta de aquí, con mesas tan bien puestas. Encuentros de un día y un día y medio y cuando volvemos a nuestros países nos vamos con las manos vacías y cuando nuestra gente nos pregunta cuáles son los resultados positivos de esta integración, tenemos que bajar la cabeza y decirles muy, pero muy poco", admitió Vázquez.
Beneplácito.

El gobierno de Fernández hizo saber a Uruguay a través de una comunicación oficial, que Lescano "tiene el beneplácito del gobierno de la República Argentina para ser acreditado como nuevo embajador uruguayo".

El beneplácito fue otorgado por la administración de Cristina Fernández "el mismo día de solicitado" por Nin Novoa, publicó en su web el Ministerio de Relaciones Exteriores. Antes, Dovena ya había dado su "consentimiento verbal". El gesto es interpretado "como una muy buena señal" para impulsar el diálogo bilateral con Argentina.

Cancillería: piden renuncia a cargos de confianza y embajadores itinerantes
La Cancillería emitió una circular en la que se pide la renuncia de los cargos de confianza y de los embajadores itinerantes. El pedido se extendió a los funcionarios adscriptos. En cuanto a los funcionarios en comisión la administración cuenta con 90 días para estudiar la situación de cada uno de ellos caso a caso.

El pedido se vincula con la intención del nuevo canciller Rodolfo Nin Novoa de disminuir la cantidad de embajadores políticos, que actualmente son una veintena y de dar más peso a los funcionarios de carrera. Los embajadores "políticos" confirmados hasta ahora son Ariel Bergamino que será enviado a Cuba y que es un hombre de confianza del presidente Tabaré Vázquez, y el exministro de Turismo, Héctor Lescano, que irá a Argentina. Otros embajadores "políticos" hoy en funciones son Rodolfo Camarosano (Chile), Walter Cancela (Unión Europea), Guillermo Pomi (Argentina) y José Ignacio Korzeniak (Portugal).

Para Estados Unidos fue designado el embajador de carrera Carlos Gianelli, quien ya se desempeñó en esa representación y que sustituirá al exdiputado Carlos Pita. En Brasil seguirá el embajador de carrera Carlos Amorín, en tanto que en España continuará el diplomático Francisco Bustillo.

Los embajadores "itinerantes" eran Daniel Bentancur, encargado de asuntos fronterizos; Julio Baraibar, quien recién asumió como subsecretario de Trabajo y Seguridad Social; Romero Rodríguez, encargado de la Unidad Étnico Radical; y el militante tupamaro Gabriel Bidegain.

Consejo asesor.
Por otra parte, el nuevo canciller decidió conformar un consejo asesor que tendrá como integrante entre otros al economista Gabriel Oddone, investigador de Cinve y profesor titular de Política Económica en la Universidad de la República.

Nin Novoa también emitió otra señal de que buscará respaldo técnico del más alto nivel al designar como asesor especial para negociaciones comerciales a Carlos Pérez del Castillo, exvicecanciller durante el segundo gobierno de Julio María Sanguinetti. Pérez del Castillo fue también candidato a ser director general de la Organización Mundial del Comercio. Ha sido bien claro en cuanto a que considera que el Mercosur como instrumento de inserción internacional de Uruguay se ha agotado y que resulta necesario buscar acuerdos comerciales fuera del continente. "No se están cumpliendo sus resoluciones, no se internalizan sus decisiones y no se cumplen los fallos de sus órganos (de solución de controversias). Hay que establecer etapas realistas para su reactivación a mediano plazo y poner los temas sobre la mesa", dijo Pérez del Castillo a El País.

El día que asumió, Nin Novoa dijo que no se volverá a poner lo político sobre lo jurídico, en una alusión a la postura del anterior gobierno de propiciar la suspensión de Paraguay del Mercosur, tras la destitución del presidente Fernando Lugo, en una decisión que facilitó la entrada al bloque de Venezuela, que hasta entonces había sido trabada por el Senado guaraní. "No se caerá en la tentación de privilegiar la política al derecho", advirtió el canciller.

También invitó a su asunción a los ex- cancilleres Sergio Abreu, Álvaro Ramos, Enrique Iglesias (nacionalistas), Didier Opertti (colorado) además de a sus antecesores frenteamplistas, Gonzalo Fernández y Luis Almagro. Durante su discurso de asunción, Nin Novoa evidenció que prefiere una política exterior de Estado e hizo referencias a las posiciones en materia internacional del caudillo blanco Luis Alberto de Herrera.

La oposición había cuestionado frecuentemente a Almagro por no llevar adelante una política exterior de Estado y por considerar que no lidiaba con suficiente firmeza con el gobierno argentino. Almagro es ahora candidato a ocupar la Secretaría General de la Organización de Estados Americanos. Es probable que sea electo porque se retiraron sus competidores el guatemalteco Eduardo Stein y el peruano, Diego García Sayán. Argentina, Chile y Brasil son algunos de los países que anunciaron su apoyo a la postulación de Almagro.

SEIS PUNTOS PENDIENTES CON ARGENTINA
1.Problemas con las exportaciones
Argentina está escasa de dólares y por ese motivo hace ya años que pone trabas a las importaciones. Aunque no es el único país afectado, Uruguay se ha visto perjudicado. En los dos primeros meses del año sus ventas a la vecina orilla han caído 4,37% con respecto al mismo lapso de 2014. Argentina fue el tercer destino de las exportaciones uruguayas el año pasado pero solamente llegaron a ser el 4% del total y declinaron 15% en el conjunto del año.

2.Dragado de Martín García
Uruguay y Argentina acordaron que ambos estados dragarían el canal binacional Martín García, crucial para la salida de los barcos que se dirigen al río de la Plata por la hidrovía Paraguay-Paraná. Pero el Centro de Navegación uruguayo denuncia que el canal no está presentando condiciones adecuadas de profundidad y de ancho por las demoras de Argentina en el dragado. Argentina le da prioridad al canal Emilio Mitre, enteramente ubicado en sus aguas.

3.Prohibición de transbordos
En noviembre de 2013 Argentina decidió prohibir el transbordo en los puertos uruguayos de sus exportaciones. Hasta entonces diversos productos eran transbordados, en particular fruta congelada proveniente de la Patagonia. La decisión provocó un desvío del tráfico de buques a los puertos brasileños en desmedro de los uruguayos. Argentina condicionó el levantamiento de la prohibición a la firma de un acuerdo de reserva de cargas con Uruguay.

4.Conversaciones con la Unión Europea
Uruguay apoya la postura de Brasil y Paraguay de impulsar decididamente las estancadas conversaciones con la Unión Europea para un acuerdo de libre comercio con el Mercosur, que llevan años sin avances. Brasil quiere nuevos acuerdos comerciales que relancen su economía, actualmente en recesión. Pero Argentina se muestra renuente porque no está proclive en esta etapa a abrir más su economía. En paralelo, la UE negocia con Estados Unidos.

5.Objeción a inversiones
Argentina objeta la construcción de dos terminales graneleras en las cercanías del puerto de Nueva Palmira. El proyecto Alimentos Fray Bentos debió ser reformulado para eludir las objeciones de la vecina orilla. El gobierno de Cristina Fernández parece haber dejado de lado su idea de volver a llevar a Uruguay ante el tribunal de La Haya para plantear allí sus reparos al funcionamiento de UPM, la fábrica de celulosa ubicada en las cercanías de Fray Bentos.

6.Canal Magdalena que quiere Argentina
Argentina quiere abrir un nuevo canal de acceso a la costa de la provincia de Buenos Aires (que se denominará "Magdalena") que puede suponer el abandono del canal del Indio, fundamental para la operativa del puerto de Montevideo. Uruguay y Argentina sí acordaron el año pasado dragar el río Uruguay para permitir que lleguen buques de más calado a Fray Bentos, Paysandú y Concepción del Uruguay. Por ahora, solo Uruguay está dragando este río.

Diario EL PAIS -  Montevideo -  URUGUAY - 05 marzo 2015